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    浦北縣人力資源和社會保障局2019年度部門決算

    發布日期:2020-08-05 11:25   來源:浦北縣財政局   作者:浦北縣財政局  

     

    浦北縣人力資源和社會保障局

    2019年度部門決算

     

    目  錄

    第一部分:部門概況

    一、主要職能及機構設置情況

    二、部門決算單位構成

    第二部分:2019年度部門決算情況說明

    一、2019年度收入支出決算總體情況

    二、2019年度財政撥款收入支出決算情況

    三、2019年度一般公共預算財政撥款支出決算情況

    、2019年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

    、2019年度政府性基金預算財政撥款支出決算情況

    六、一般公共預算財政撥款安排的“三公經費支出決算情況說明

    七、其他重要事項情況說明

    第三部分:2019年度部門決算報表

    表一:收入支出決算總表

    表二:收入決算表

    表三:支出決算表

    表四:財政撥款收入支出決算總表

    表五:一般公共預算財政撥款收入支出決算表

    表六:一般公共預算財政撥款支出決算表

    表七:一般公共預算財政撥款基本支出決算表

    表八:政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

    表九:一般公共預算財政撥款“三公經費支出決算表

    第四部分:名詞解釋

     

    第一部分:部門概況

    一、主要職能及機構設置情況

    (一)主要職能

    1.貫徹執行國家、自治區、欽州市關于人力資源和社會保障事業的法律法規規章。擬訂全縣人力資源和社會保障事業發展規劃,組織起草規范性文件草案并組織實施。

    2.擬訂全縣人力資源市場發展規劃和人力資源流動實施細則,建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。

    3.負責全縣促進就業工作,擬訂統籌城鄉的就業發展規劃并組織實施,完善公共就業服務體系,統籌建立面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度,會同有關部門貫徹落實就業援助和特殊群體就業、中職學校畢業生就業政策。會同有關部門辦理國(境)外人員來浦工作許可相關事務。

    4.統籌推進建立覆蓋全縣城鄉的多層次社會保障體系。貫徹執行養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織實施統一的養老、失業、工傷保險關系轉續辦法。健全完善相關社會保險基金監督管理機制,加強對相關社會保險基金的管理和監督,編制相關社會保險基金預決算草案,合同有關部門實施全民參保計劃。

    5.負責全縣就業、養老、失業、工傷等社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和相關社會保險基金總體收支平衡。

    6.組織實施勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協商協調機制,貫徹執行職工工作時間、休息休假和假期制度,貫徹執行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件。

    7.牽頭推進深化職稱制度改革,貫徹執行專業技術人員管理、繼續教育和博士后管理政策,負責全縣專業技術人員隊伍、技能人才隊伍建設,組織實施吸引留學人員來浦工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵制度。貫徹執行職業資格證制度和職業技能多元化評價政策。

    8.會同有關部門指導事業單位人事制度改革,按照管理權限負責規范事業單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂全縣事業單位人員和機關后勤人員管理規定并組織實施。

    9.會同有關部門擬訂表彰獎勵、評比達標表彰制度并組織實施,會同有關部門承擔全縣表彰獎勵、評比達標表彰工作及承辦相關表彰獎勵活動。

    10.貫徹執行事業單位人員工資收入分配政策,建立企事業單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。貫徹執行企事業單位人員福利和離退休政策。

    11.會同有關部門擬訂農民工工作規劃,推動農民工相關政策的落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。

    12.擬訂并完善人力資源和社會保障系統信訪、維護穩定工作制度,會同有關部門協調處理重大信訪事件或突發事件。

    13.完成縣委、縣人民政府和上級主管部門交辦的其他任務。

    14.職能轉變,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,規范和優化對外辦理事項,實行國家職業資格目錄清單管理,會同有關部門加強事中事后監管,創新就業和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。

    15.有關職責分工。

    與縣教育局的有關職責分工:縣人力資源和社會保障局牽頭會同縣教育局組織實施中職學校畢業生就業政策。中職學校畢業生離校前的就業指導和服務工作,由縣教育局負責。中職學校畢業生離校后的就業指導和服務工作,由縣人力資源和社會保障局負責。

    (二)機構設置情況

    浦北縣人力資源和社會保障局共有直屬單位6個。其中行政單位 1 個,局屬參照公務員管理事業單位4個,局屬非參照公務員管理全額撥款事業單位 1個。行政單位是浦北縣人力資源和社會保障局。局屬參照公務員管理事業單位分別是:浦北縣社會保障服務中心、浦北縣就業服務中心(縣職業技能鑒定中心)、浦北縣勞動保障監察大隊、浦北縣人才交流服務中心。局屬非參照公務員管理全額事業單位是:浦北縣勞動人事爭議仲裁院。

    局機關本級內設辦公室、行政審批和政策法規股、規劃財務基金監督股、就業促進和職業能力建設股、人力資源開發和事業單位人事管理股(職改辦)、工資福利和表彰獎勵股、社會保險管理股、調解仲裁管理股、勞動關系和勞動監察股共9個職能股室。

    二、部門決算單位構成

    浦北縣人力資源和社會保障局部門決算單位構成包括:浦北縣人力資源和社會保障局、浦北縣社會保障服務中心、浦北縣勞動保障監察大隊及浦北縣就業服務中心四個獨立核算單位。

    第二部分:2019年度部門決算情況說明

    一、2019年度收入支出決算總體情況

    (一)收入總計41735.38萬元,同比減少35072.66萬元,下降45.67%。收入具體情況如下:

    1.財政撥款收入38067.4萬元,為本級財政當年撥付的財政資金。同比減少36265.71萬元,下降48.79%,主要原因2019年機構改革,企事業單位醫保及城鄉醫保業務劃分出去,行政事業單位醫療、財政對城鄉居民基本醫療保險基金的補助、其他行政事業單位醫療等項目資金不再從我單位列支,故本年度財政撥款收入隨減。

    2.上年結轉和結余3667.98萬元,為以前年度支出預算因客觀條件變化未執行完畢、結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金,主要是城鄉居民基本養老保險基金結余。同比減少1193.05萬元,下降48.21%,主要原因:部分年度中央和自治區補助基礎養老金、自治區個人繳費補助和喪葬補助金資金較多,按社?;鹭攧罩贫忍幚?,形成資金結余。

    (二)支出總計41735.38萬元,同比減少35072.66萬元,下降45.67%。支出具體情況如下:

    1.社會保障和就業(類)40195.2萬元:此項經費主要用于行政運行、人力資源和社會保障管理事務支出、按國家規定發放的離退休人員工資津補貼及離退休人員管理方面的支出、在職干部職工計繳的各項社會保障繳費方面的支出、就業補助支出、撫恤金支出、財政補助機關事業單位和城鄉居民基本養老保險基金等支出,同比增加7794.43萬元,增長24.06%,主要原因是:

    一是財政對機關事業單位基本養老保險基金的補助比去年增加了2886.7萬元;二是財政對城鄉居民基本養老保險基金的補助比去年增加了3843.56萬元。

    2.衛生和健康(類)支出234.73萬元,主要用于其他行政事業單位及城鄉居民醫療支出、財政對基本醫療保險基金的補助支出等,同比減少39912.74萬元,降低99.42 %,主要原因是機構改革,企事業單位醫保及城鄉醫保業務劃分出去,行政事業單位醫療、財政對城鄉居民基本醫療保險基金的補助、其他行政事業單位醫療等項目資金不再從我單位列支,使得本年度衛生和健康類支出減少。

    3.農林水支出211.58萬元,主要用于全縣就業扶貧車間工程建設支出及鄉村公益性崗位人員生活補助支出等,同比減少154.49萬元,降低42.2%,主要原因是:其他扶貧資金支出減少。

    4.住房保障支出(類)71.91萬元:主要用于按照國家政策規定向職工發放的住房公積金,同比增加20.38萬元,增長39.55%,主要原因是2019年公積金計提基數提高。

    5.年末結轉和結余1021.96萬元,為本年度或以前年度預算安排,因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金,主要是城鄉居民基本養老保險基金結余。同比減少2646.02萬元,下降72.14%,主要原因是各級財政結余城鄉居民基本養老保險基礎養老結余減少。

    二、2019年度財政撥款收入支出決算情況

    我局2019年度財政撥款收入38067.4萬元(其中:一般公共預算財政撥款38067.4萬元、政府性基金預算財政撥款0萬元)比2018年度減少36265.71萬元, 主要原因是:2019年機構改革,企事業單位醫保及城鄉醫保業務劃分出去,行政事業單位醫療、財政對城鄉居民基本醫療保險基金的補助、其他行政事業單位醫療等項目資金不再從我單位列支,故本年度財政撥款收入隨減。

    我局2019年度財政撥款支出40713.42萬元,比2018年度減少32426.64萬元,下降44.33%,主要原因是:2019年機構改革,企事業單位醫保及城鄉醫保業務劃分出去,行政事業單位醫療、財政對城鄉居民基本醫療保險基金的補助、其他行政事業單位醫療等項目資金不再從我單位列支,故本年度財政撥款支出大幅減少。

    三、2019年度一般公共預算財政撥款支出決算情況

    我局2019年度一般公共預算財政撥款支出40713.42萬元,其中:基本支出1709.39萬元,項目支出39004.03萬元。具體支出情況如下:

    1.行政運行343.77萬元,主要用于我局保證日常運轉發生的基本支出,如根據國家規定的基本工資和津補貼標準等安排的人員經費支出、按統一規定的開支標準安排的辦公費、印刷費、水電費、培訓費、差旅費、會議費等日常公用經費支出。

    2.一般行政管理事務0.3萬元,主要用于機關行政管理支出。

    3.勞動保障監察支出83.25萬元,主要用于勞動保障監察大隊履行職責及日常運轉發生的基本支出,如根據規定的基本工資和津補貼標準等安排的人員經費支出、辦公費、促用人單位和勞動者貫徹執行勞動法律、法規、規章等支出。

    4.就業管理事務支出185.18萬元,主要用于就業服務中心履行職責及日常運轉發生的支出,如根據規定的基本工資和津補貼標準等安排的人員經費支出、辦公費、印刷費、差旅費、會議費、履行創業就業職能方面支出。

    5.社會保險經辦機構支出717.72萬元,主要用于社保局履行職責及日常運轉發生的支出,如根據規定發放基本工資和津補貼、辦公費、印刷費、差旅費等方面的人員經費支出;履行養老保險、工傷保險、失業保險、生育保險等各項社會保險經辦業務方面支出。

    6.勞動人事爭議調解仲裁支出3.09萬元,主要用于勞動爭議仲裁院履行職責及日常運轉發生的支出,辦案經費及辦案補助支出。

    7.其他人力資源和社會保障管理事務支出1502.58萬元,主要是勞務派遣專項工作項目支出、服務惠民專項工作項目支出、引進高層次人才安家費生活補貼以及農民工獎補專項項目支出等。

    8.歸口管理的行政單位離退休支出42.97萬元,主要是本單位離退休人員的生活補助支出及獨生子女補助支出。

    9.機關事業單位基本養老保險繳費支出143.4萬元,主要是根據規定,按在職職工工資總額的一定比例計繳的機關事業單位基本養老保險繳費。

    10.機關事業單位職業年金繳費支出663.17萬元,主要是全縣機關事業單位退休人員財政應負責的單位部分職業年金支出。

    11.對機關事業單位基本養老保險基金繳費支出14700萬元,主要用于全縣機關事業單位符合待遇領取條件的退休人員退休費支出等。

    12.其他行政事業單位離退休支出139.02萬元,主要是困難企業離休(含鎮南關解放前)人員津補貼補差13個月工資年終生活補助、建國初期參加革命工作的部分退休干部護理費。

    13.就業創業服務補貼5萬元,創業及帶動就業獎補一次性補貼。

    14.職業培訓補貼249.04萬元,主要用于對符合條件的參加職業培訓人員進行補貼支出。

    15.社會保險補貼319.58萬元,主要用于就業困難人員靈活就業社會保險補貼、高校畢業生公益性崗位人員及“4050”公益性崗位人員的社會保險補貼支出。

    16.公益性崗位補貼450.05萬元,主要用于對高校畢業生公益性崗位補貼、“4050”公益性崗位補貼以及鄉村公益性崗位補貼支出。

    17.其他就業補助支出283.62萬元,主要用于開展“春風行動”、“百日攻堅”“泉水工業園區”等各場招聘會工作經費支出以及企業孵化基地水電補貼等支出。

    18.死亡撫恤支出986.98萬元,主要用于對死亡職工家屬的一次性撫恤支出。

    19.軍隊轉業干部安置支出48.25萬元,主要用于軍隊轉業干部的“健康體檢”“大病統籌”“特殊個案救助”“春節、八一慰問”等支出。

    20.財政對城鄉居民基本養老保險基金的補助支出17978.38萬元,主要用于全縣符合養老保險待遇領取參保人員的待遇發放,包括喪葬補助及個人繳費補助等。

    21.財政對失業保險基金的補助0.16萬元,主要用于根據文件統一規定,按行政參公單位在職職工工資總額的一定比例計繳的失業保險支出。

    22.財政對工傷保險基金的補助0.79萬元,主要用于根據文件統一規定,按行政參公單位在職職工工資總額的一定比例計繳的工傷保險支出。

    23.財政對生育保險基金的補助6.83萬元,主要用于根據文件統一規定,按行政參公單位在職職工工資總額的一定比例計繳的生育保險支出。

    24.其他社會保障和就業支出1342.07萬元,主要是根據全額財政撥款退休人員單位部分職業年金和職業年金利息、軍隊退役人員和軍隊復員干部參加城鎮企業職工養老保險繳費補助、60歲以上村(社區)干部參加城鄉居民基本養老保險生活補貼等支出。

    25.行政單位醫療48.07萬元,主要用于根據文件統一規定,按行政參公單位在職職工工資總額的一定比例計繳的醫療保險支出。

    26.其他行政事業單位醫療184.35萬元,為局屬事業單位按規定的比例計繳的醫療保險。

    27.財政對城鄉居民基本醫療保險基金的補助2.3萬元,主要是城鄉居民基本醫療保險縣級財政配套補助支出。

    28.農村基礎設施建設166.91萬元,主要用于我縣就業扶貧車間工程建設支出。

    29.其他扶貧支出44.66萬元,主要用于鄉村公益性崗位生活補助支出、駐村隊員日常生活必需品購買支出等。

    30.住房公積金71.91萬元,用于按照國家政策規定為職工計繳的住房公積金等住房改革方面的支出。

    四、2019年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

    我局2019年一般公共預算財政撥款基本支出1709.39萬元,其中:人員經費1426.68萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、住房公積金等支出;公用經費282.7萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修費、會議費、培訓費、公務接待及公務用車運行維護費、勞務費、委托業務費、其他交通費用等支出。

    五、2019年度政府性基金預算財政撥款支出決算情況

    我局2019年度政府性基金預算財政撥款支出0萬元。

    六、一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算情況說明

    我局2019年度一般公共預算財政撥款 “三公”經費年初預算安排23.27萬元,支出決算21.22萬元,完成年初預算的91.19%;支出決算數比2018年度減少8.19萬元,下降27.85%。具體情況如下:

    (一)2019年度因公出國(境)經費支出0萬元,與2018年決算數據持平。

    (二)2019年度公務接待費支出1.69萬元,完成年初預算的67.87%,同比減少1.37萬元,下降44.77%。主要用于安排接待有關領導來我參加各類會議、重大活動和調研考察等公務活動的接待費用以及開展業務活動需要開支的公務接待費用支出。據統計,2019年本單位公務接待共20個批次、共計174。其中:國內公務接待20個批次、174人,國(境)外公務接待0個批次、0人。

    1.從預決算執行情況來看,2019年度公務接待支出決算數小于年初預算數的主要原因是:嚴格遵守中央“八項規定”,控制“三公經費”的支出,嚴格按照要求控制公務接待費支出。

    2.從上下年增減變動情況來看,2019年度公務接待支出決算數小于2018年度決算數的主要原因是:嚴格遵守中央“八項規定”,控制“三公經費”的支出,嚴格按照要求控制公務接待費支出。

    (三)2019年度公務用車購置及運行費支出19.52萬元,完年初預算的93.94%,同比減少6.83萬元,下降25.92%。

    1. 公務用車購置費2019度年支出12.29萬元,完成年初預算的100%,同比減少5.25萬元,下降29.93%。主要用于勞動監察大隊購置新的公務用車支出。

    2019年末本單位開支財政撥款的公車保有量為4輛。

    從預決算執行情況來看,2019年度公務用車購置費支出決算數年初預算數持平。

    從上下年增減變動情況來看,2019年度公務用車購置費支出決算數小于2018年度決算數的主要原因是:嚴格遵守中央“八項規定”,控制“三公經費”的支出,嚴格按照要求控制公務用車購置費支出。

    2.公務用車運行維護費2019年度支出7.23萬元,完成年初預算的85.16%,同比減少1.58萬元,下降17.93%。主要原因是:嚴格把關,層層控制公務用車運行維護費支出。

    從預決算執行情況來看,2019年度公務用車運行維護費支出決算數小于年初預算數的主要原因是:主要原因是:嚴格遵守中央“八項規定”,控制“三公經費”的支出,嚴格按照要求控制公務用車運行維護支出。

    從上下年增減變動情況來看,2019年度公務用車運行維護費支出決算數小于2018年度決算數的主要原因是主要原因是:嚴格遵守中央“八項規定”,控制“三公經費”的支出,嚴格按照要求控制公務用車運行維護支出。

    七、其他重要事項情況說明

    (一) 機關運行經費支出情況說明。

    浦北縣人力資源和社會保障局2019年度機關運行經費支出282.71萬元,比2018年度增加2.98萬元,增長1.07%,主要原因是本年度日常經費支出增加。

    (二)政府采購支出情況說明。

    浦北縣人力資源和社會保障局2019年度政府采購支出總額2.94萬元,其中:政府采購貨物支出2.94萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。

    (三)國有資產占用情況說明。

    截至2019年12月31日,本單位共有車輛4輛。其中:副部(?。┘壖耙陨项I導干部用車0輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車1、特種專業技術用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車3;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套),單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。

    (四)預算績效管理工作開展情況。

    1.績效管理工作開展情況。

    (1)預算項目自評情況。

    根據財政預算管理要求,我局對個項目“城鄉居民基本養老保險”進行了績效自評,涉及一般公共預算當年財政撥款17978.38萬元,占年初項目預算的46.09%。按照年初制定的績效目標,我縣2019年城鄉居民基本養老保險工作順利開展。城鄉基本養老保險基金實行收支兩條線管理,堅持“專戶儲存、??顚S?、專賬核算、封閉運行”,從資金的審批、調整、預算編制、執行、督查等方面對項目資金進行嚴格管理。從評價情況來看,城鄉居民基本養老保險補助資金的使用,項目支出績效情況較為理想,達到了項目申請時設定的各項績效目標,取得了較好的經濟效益和社會效益。

    (2)整體支出績效自評情況。

    未開展整體支出績效自評工作。

    2.具體項目績效自評結果。

    根據年初設定的績效目標,城鄉居民基本養老保險項目自評得分為。城鄉居民基本養老保險基金項目任務按進度完成,資金支出較合理;財務制度較為健全,執行情況較好,保證了項目任務的及時、順利完成并且取得較好的成效。通過對各項指標的認真評價和綜合評審,我單位2019年城鄉居民基本養老基金項目綜合評價為優。我單位項目績效評價過程中發現的主要問題有:1.項目年初預算是按領取人數和平均死亡率進行測算編制,實際發放人數是當年度享受養老金待遇人員中的死亡人數,為此容易產生項目實際支出金額與年初預算差異。2.部分群眾的參保積極性有待提高。下一步改進措施:1.做好項目資金預算工作,加強預算編制的合理性;嚴格項目預算執行,確保??顚S?;制定資金管理辦法,建立健全資金管理制度。2.加大對城鄉居民基本養老保險的宣傳力度,以提高人們對城鄉居民基本養老保險的認識,使之成為一個長效的機制,做到應保盡保,以逐步提高居民的參保率。

    第三部分:2019年度部門決算報表

    詳見附件。

    第四部分:名詞解釋

    一、財政撥款收入:指財政部門當年撥付的資金。

    二、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

    三、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

    四、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

    五、用事業基金彌補收支差額指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

    六、年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年 按有關規定繼續使用的資金。

    七、結余分配:指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅,以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

    八、年末結轉和結余:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

    九、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

    十、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

    十一、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

    十二、“三公”經費:納入財政預決算管理的“三公”經費,是指各部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

    十三、機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

     人社局2019年度部門決算公開格式附件(表一至表九).xls

     

     

     

     

                          

     

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    根據安排,中央第五環境保護督察組督察進駐廣西時間為1個月。進駐期間(2018年6月7日-7月7日)設立專門值班電話:0771-?5577276,專門郵政信箱:南寧市2018-6號郵政專用信箱,郵編?530021。督察組受理舉報電話時間為每天8:00~20:00?!驹敿汓c擊進入】
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